sistem penganggaran

Fungsi Anggaran

1.  Alat perencanaan

2.  Alat pengendalian

3.  Alat kebijakan fiskal

4.  Alat politik

5.  Alat koordinasi dan komunikasi

6.  Alat penilaian kinerja

7.  Alat motivasi

8.  Alat penciptaan ruang publik

Prinsip Anggaran:

1.  Otorisasi dari legislatif

2.  Komprehensif

3.  Utuh

4.  Apropriasi nondikresioner

5.  Periodik

6.  Akurat

7.  Jelas

8.  Diketahui publik

Tahap penyusunan anggaran:

1.  Disusun

2.  Diratifikasi

3.  Dilaksanakan

4.  Dilaporkan

SiSTEM PENYUSUNAN ANGGARAN

a.  Sistem Anggaran Tradisional

Ciri khas anggaran tradisional adalah anggaran yang mendasarkan diri pada:

b.  Line item. Unsur-unsur anggaran tahun sebelumnya dilanjutkan tanpa dikaji terlebih dahulu.

Unsur                               2008                 2009

Pemeliharaan                   x                      x

Tunjangan anak               x                      x

Perjalanan dinas              x                      x

Vakasi                              x                      x

Biaya rapat                      x                      x

c.  Incrementalism. Usulan anggaran adalah tambahan sejumlah tertentu dari anggaran tahun sebelumnya.

Unsur                               2008                 2009 (+10%)

Pemeliharaan                 10.000              11.000

Tunjangan anak               4.000               4.400

Perjalanan dinas              2.000               2.200

Vakasi                              1.000               1.100

Biaya rapat                      3.000               3.300

                                              20.000              22.000

Anggaran Kinerja

Perlu disepakati di awal apa ukuran kinerja. Ukuran kinerja pada umumnya dikaitkan dengan:

a.  Ekonomis

b.  Efisiensi

c.  Efektivitas

Outcome

Output

Input

Harga input

ZBB - (Zero Based Budgeting System)

Anggaran disusun seolah-olah segala sesuatu mulai dari nol. Penyusun anggaran tidak boleh terjebak (terframing) oleh apa yang terjadi di tahun lalu.

Setiap awal tahun anggaran dilakukan pengkajian. Hasil kajian ini bisa menyebabkan suatu aktivitas dilakukan tahun depan pada:

a.  Tingkat 100% (sama dengan tahun lalu)

b.  Tingkat 75% (lebih rendah dari tahun lalu)

c.  Tingkat 120% (lebih tinggi dari tahun lalu)

d.  Dieliminasi (aktivitas ini tidak dilakukan tahun depan)

Tahapan:

a.  Tentukan unit keputusan (misalnya kepala bidang)

b.  Tentukan peket keputusan (setiap kegiatan diubuatkan paketnya dengan berbagai alternatif: Paket 1 dari 3, Paket 2 dari 3, Paket 3 dari 3).

c.  Paket dirangking. Anggaran yang ada disetiap paket yang dipilih menjadi anggaran yang diusulkan.

PPBS

Setiap kegiatan yang diusulkan harus dengan alternatif. Setiap alternatif dihitung cost dan benefit nya. Alternatif yang paling banyak benefits dibandingkan cost nya akan dipilih.